CONTRIBUTION CFDT

AU GROUPE 1 « SOCIETE ET VIELLISSEMENT »

Tout d'abord la CFDT tient à remercier les animateurs du groupe, Annick MOREL en tant que modératrice et Olivier WEBER rapporteur. Ils ont permis que chacun et chacune s'expriment de façon libre, ce qui a donné des débats très riches, un peu vifs, de temps en temps, mais toujours en  respectant les opinions diverses exprimées par les membres du groupe.

Sur le rapport, la CFDT prend acte des constats décrits dans le document qui reflètent bien les réflexions et interrogations diverses qui sont ressortis au cours des réunions du groupe.

 Sur les recommandations la CFDT a pris acte mais ne partage pas toutes les recommandations préconisées dans le tome 2.

- Concernant la recommandation 21  nous aurions voulu insister plus sur le fait que l'enseignement des professionnels de santé repose sur « la guérison », dans la plupart des cas les soins donnés aux personnes très âgées, voir dépendantes ne sont culturellement pas ressentis comme une aide à la guérison mais trop souvent comme une charge supplémentaire. D'où l'importance de développer une culture du vieillissement et l'attractivité de compétences vers la gériatrie.

Au-delà d'inclure la prévention de la perte d'autonomie, il faut nous semble-t-il développer l'acceptation des soins aux personnes âgées. N'oublions pas que pour beaucoup d'entre elles l'hospitalisation peut être la première marche vers la dépendance.

Pour la CFDT, il faut mettre en place des actions d'incitation à un suivi régulier des assurés sociaux, afin de rompre l'isolement par le maintien du lien social, l'enjeu majeur est d'activer le plus en amont possible, des politiques favorisant le vieillissement, en bonne santé de la population. Il faut donc renforcer les actions de prévention et d'éducation thérapeutique développées par les caisses de retraite et les organismes complémentaires. Il faut cibler les actions de prévention de la perte d'autonomie sur les populations vulnérables ou fragiles (par exemple en organisant le retour à domicile après une hospitalisation).

La CFDT est favorable également à travers la négociation entre les partenaires sociaux et l'action des organismes de protection sociale de développer la prévention en matière de santé pour les actifs.

Actuellement, les Caisses de retraite (CNAV, MSA et RSI) s'occupent des personnes classées en GIR 5 et en GIR 6, elles ont l'avantage de connaitre leurs pensionnés et de pouvoir organiser la prévention.

D'autre part, le passage des crédits consacrés à la prévention par les régimes obligatoires de retraite (soit environ 550 millions d'€) aux conseils généraux, diluerait le financement. Ce qui dans les faits ferait disparaitre en tant que telle la prévention à la perte d'autonomie.

Un élargissement de la prévention à l'ensemble des personnes âgées, coordonné par les ARS poserait d'autres questions de financement et de gouvernance.

De plus les actions de prévention ne sont elles pas un peu tardives pour les GIR 1 et les GIR 2 ??

D'autre part, la CFDT est plutôt favorable à ce que le GIR 4 reste dans l'APA.

La CFDT a proposé des modes de financement pour la perte d'autonomie, c'est-à-dire la convergence du taux de la CSG entre les retraités et les actifs (6.6% vers 7.5%° et une taxe sur l'ensemble des mutations à titre gratuit (le rendement avec une taxe de 1% est de 1.5 milliards d'€).Ces deux propositions ont été actées par nos adhérents. Par contre, elle est opposée à la mise en place d'une deuxième journée de solidarité.

- Pour compléter cette contribution, la CFDT tient à ajouter qu'il faut renforcer l'attractivité du secteur de l'aide à domicile en grande difficulté actuellement, en donnant des signes forts, notamment en agréant la nouvelle convention collective très rapidement. Même si le sujet n'était pas forcément dans la mission du groupe il conditionne une bonne prise en charge des personnes âgées en perte d'autonomie.

En conclusion, nous reconnaissons bien volontiers le sérieux du travail du groupe, les bonnes conditions de travail et d'écoute  qui ont permis à la CFDT comme aux autres organismes de pouvoir faire entendre son opinion.

Nous partageons la majorité des recommandations mises dans le tome 2 mais en séance nous avons pris acte parce que nous n'approuvons pas tout et en particulier le fait que l'action sociale des caisses de retraite puisse être transférée aux départements. Nous voulons rappeler que ces crédits proviennent des cotisations sur les salaires, que les partenaires sociaux sont les garants de leur utilisation.

MARTINE DECHAMP